To odločitev je avstrijska vlada pojasnila s podatki, po katerih naj bi bil v severni sosedi že zaposlen sorazmerno visok delež tujcev, nadaljnjo omejitev pa utemeljila z bližino novink in omejeno zmogljivostjo avstrijskega trga dela.

Trg delovne sile so ob širitvi EU-ja leta 2004 odprle Velika Britanija, Irska in Švedska. Druge stare članice so za odprtje svojih trgov dela določile prehodna obdobja, izvzeta sta bila le Ciper in Malta.