Podjetja so, da bi pomoč po zakonu o pomoči gospodarstvu za omilitev posledic energetske krize prejela takrat, ko so jo dejansko potrebovala, morala vloge za celotno leto 2023 vložiti do 28. februarja 2023. Izračun višine pomoči, do katere je bilo posamezno podjetje upravičeno, je tako temeljil na ocenah prihodnjih kupljenih količin energentov in njihovih predvidenih cenah.

Zakon je Spiritu zato naložil izvedbo naknadnih nadzorov nad višino prejetih pomoči, in sicer na podlagi primerjave ocenjenih ter dejanskih količin in cen kupljenih energentov. Podatke za nadzor so morali agenciji posredovati dobavitelji in distributerji energentov, za katere je bila v primeru neizpolnitve te obveznosti predvidena globa v znesku 100.000 evrov.

Od zavezancev je agencija zahtevala, da namestijo programski vmesnik API

Agencija je 1. marca 2023 predpisala vrsto in obliko podatkov za izvedbo nadzorov ter način elektronske izmenjave podatkov. Od zavezancev za posredovanje podatkov je zahtevala, da v skladu z objavljenimi tehničnimi specifikacijami razvijejo in v svoje informacijsko okolje namestijo programski vmesnik (API), ki ji bo omogočil prevzem podatkov v zavezančevem informacijskem okolju.

Sorodna novica Bo moral Spirit SIJ-u izplačati vse zadržane obroke državne pomoči?

"Odločitev za to obliko tehnične vzpostavitve posredovanja podatkov ni temeljila na primerjalni analizi, v okviru katere bi agencija utemeljila izbrani pristop v primerjavi s širše uporabljanimi pristopi, kot je na primer centraliziran programski vmesnik za zbiranje podatkov ali ročno izpolnjevanje spletnih obrazcev. Agencija tudi ni pripravila strokovno utemeljene ocene stroškov, ki bi jih različne oblike vzpostavitve posredovanja podatkov za nadzore predstavljale za zavezance," je kritično Računsko sodišče.

Spirit je prejel 1966 vlog za pomoč, na podlagi katerih se je izkazalo, da je med zavezanci za posredovanje podatkov približno 460 posrednih dobaviteljev, od katerih jih mora približno 440 poročati o do petih odjemalcih energentov. 346 zavezancev je moralo posredovati podatke zgolj za enega odjemalca energentov. Med njimi so bila številna gasilska in druga lokalna društva, občine, župnije ter druge manjše organizacije, ki so se znašle v vlogi dobaviteljev energentov, ker so dovolile operaterjem mobilnih omrežij, da na njihove zgradbe namestijo telekomunikacijsko opremo in za ta namen porabljajo električno energijo.

"Agencija kljub temu ni ponovno proučila, ali je predpisana oblika posredovanja podatkov res najbolj primerna in za te in druge zavezance za posredovanje podatkov stroškovno učinkovita," je ugotovilo Računsko sodišče.

Skrajni rok za posredovanje podatkov je bil 31. julij 2023

Predvideni rok za prvo posredovanje podatkov za nadzore in skrajni rok za vzpostavitev programskih vmesnikov je bil 31. julij 2023. "Agencija je večino zavezancev za posredovanje podatkov šele 40 dni pred rokom za prvo posredovanje podatkov obvestila o njihovih obveznostih, čeprav je od prejema vlog takrat minilo že 113 dni in da manjši dobavitelji brez obvestila niso mogli vedeti, da so bili v vlogah končnih odjemalcev navedeni kot dobavitelji in da imajo iz tega izhajajoče zakonske obveznosti," opozarjajo revizorji.

Zavezanci so po podatkih agencije za posredovanje podatkov za nadzore vzpostavili 353 programskih vmesnikov. Agencija je podatke prevzemala v obdobju več mesecev in je od zavezancev za posredovanje podatkov zahtevala neprekinjen dostop do tistega dela njihovega informacijskega okolja, kjer so objavili podatke. Dostopne naslove, prijavna imena in gesla so morali zavezanci poslati na skupni elektronski naslov agencije, do katerega je imelo dostop večje število zaposlenih.

Nekateri dostopni podatki so bili z elektronskega naslova Spirita posredovani tudi na zasebni elektronski naslov, vzpostavljen izven informacijskega okolja agencije. Agencija poleg tega zavezancem za posredovanje podatkov ni sporočila, kdaj je prevzela zahtevane podatke.

"Zunanje povezave v informacijska okolja zavezancev so zato ostale aktivne več mesecev po tem, ko agencija dostopa ni več potrebovala. S tem je agencija po oceni računskega sodišča informacijska okolja zavezancev za posredovanje podatkov izpostavljala povečanemu tveganju nepooblaščenih dostopov," so navedli v reviziji.

Spirit zavezancev ni učinkovito podprl

Računsko sodišče ugotavlja, da Spirit zavezancev za posredovanje podatkov ni učinkovito podprl pri izpolnjevanju obveznosti, saj ni imel pregleda nad njihovimi vprašanji in prošnjami za pomoč pri vzpostavitvi posredovanja podatkov. Poleg tega jim kljub njihovim pozivom ni jasno in natančno razkril, za katere njihove odjemalce energentov potrebuje podatke za nadzor.

"Namesto tega je 27 dni pred rokom za prvo posredovanje podatkov objavil davčne in matične številke odjemalcev energentov, ki so vložili vloge za pomoč po zakonu o pomoči gospodarstvu za omilitev posledic energetske krize, ter zavezance za posredovanje podatkov pozval, naj med njimi poiščejo svoje stranke," je ugotovilo Računsko sodišče.

Spiritu je podalo priporočila za izboljšanje poslovanja.