Z novelo zakona o lokalni samoupravi vlada želi preprečiti nadaljnje drobljenje Slovenije na majhne občine. Po novem bi bil namreč izključujoč kriterij za ustanovitev občine najmanj 5.000 prebivalcev, izjem pa ne bi bilo več. Kot je pojasnil minister za lokalno samoupravo Henrik Gjerkeš, se občine v Sloveniji zelo razlikujejo, predvsem v sposobnosti uresničevanja svojih nalog in njihovega financiranja. Objektivno pa je sposobnost zagotavljanja uresničevanja potreb in interesov lokalne skupnosti ter uresničevanja z zakonom določenih izvirnih nalog občine povezana s številom prebivalcev, ki občini zagotavlja primerna sredstva za opravljanje njenih nalog, ocenjuje Gjerkeš.
Zato lahko po njegovih besedah pogoj 5.000 prebivalcev hkrati velja kot objektivna podlaga za oceno, da občine z manjšim številom prebivalcev ne morejo uresničevati svojih nalog skladno z načeli finančne in funkcionalne avtonomije.
Opozicija: Občine so temelj samouprave
S predlaganimi spremembami se strinjajo v vseh koalicijskih poslanskih skupinah in opozicijskem SNS-u, nasprotujejo pa v opozicijskih SDS-u in SLS-u. V SDS-u denimo opozarjajo, da so občine temelj lokalne samouprave, predlog pa je v nasprotju z ustavo in evropsko listino o lokalni samoupravi, je dejal Zvonko Lah. Kot meni, pogoj 5.000 prebivalcev ni bil nikoli argumentiran, če pa bi vlada želela preprečiti ustanavljanje neuspešnih občin, bi morala zaostriti druge pogoje, ne pa števila prebivalcev.
Tudi Franc Pukšič (SLS) je izrazil nasprotovanje po njegovih besedah "butastemu" zakonu. Vladi je očital, da si ne želi decentralizacije Slovenije ter da predlog tudi ni zrasel na njenem zelniku. "To, kar so naredili zdaj, tik pred tem, ko naj bi nastala občina Ankaran, je usmiljenja vredno početje," je dejal poslanec SLS-a, ki vladi tudi očita, da lokalnim skupnostim nalaga veliko obveznosti, ni pa poskrbela za njihovo financiranje.
Šteje se, da je občina sposobna na svojem območju zadovoljevati potrebe in izpolnjevati naloge iz prejšnjega odstavka, če so zagotovljeni naslednji pogoji:
- popolna osnovna šola;
- primarno zdravstveno varstvo občanov (zdravstveni dom ali zdravstvena postaja);
- komunalna opremljenost (oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih voda, oskrba z električno energijo);
- poštne storitve;
- knjižnica (splošna ali šolska);
- prostori za upravno dejavnost lokalnih skupnosti.
- Občina ima najmanj 5.000 prebivalcev.
- Ob ustanovitvi ima lahko občina manj kot 5.000 prebivalcev, če gre za ustanovitev nove občine z združitvijo dveh ali več občin.
- Zaradi geografskih, obmejnih, narodnostnih, zgodovinskih ali gospodarskih razlogov se lahko izjemoma ustanovi občina, ki ima manj kot 5.000, vendar ne manj kot 2.000 prebivalcev.
Koalicija: Obstoječi zakon ne dosega namena
Nasprotno pa Bojan Kontič iz največje koalicijske stranke meni, da je treba poseči v trend ustanavljanja majhnih občin, saj nič ne kaže, da se bo ustavil. Po Kontičevem mnenju bo sicer po sprejetju zakona potreben še drugi korak, in sicer spodbuditi občine k povezovanju.
PREGLED OBČIN GLEDE NA ŠTEVILO PREBIVALSTVA (vir: SVLR)
Število prebivalcev | Število občin |
do 5.000 | 110 |
5.000-10.000 | 47 |
10.000-50.000 | 50 |
50.000-100.000 | 1 |
nad 100.000 | 2 |
SKUPAJ | 210 |
Tudi v SNS-u so po besedah Bogdana Baroviča vedno nasprotovali drobljenju občin in opozarjali, da državni zbor z dopuščanjem izjem krši zakon o ustanovitvi občin. Opozoril je, da je Slovenija leta 1991 imela 60 občin, danes pa 150 več, od teh pa jih več kot polovica ni izpolnjevala pogojev. "Nekoč, nekje se zgodba mora končati," je še poudaril Barovič.
Komentarji so trenutno privzeto izklopljeni. V nastavitvah si jih lahko omogočite. Za prikaz možnosti nastavitev kliknite na ikono vašega profila v zgornjem desnem kotu zaslona.
Prikaži komentarje