Evropski komisar za proračun Johannes Hahn je sporočil, da komisija državam članicam EU-ja predlaga zamrznitev evropskih sredstev Madžarski v vrednosti 7,5 milijarde evrov.

Za ukrepanje se je komisija po Hahnovih besedah odločila zaradi pomanjkljivosti na področjih javnega naročanja, boja proti korupciji, pregona primerov, povezanih z evropskimi sredstvi, ter preprečevanja konflikta interesov pri dodeljevanju evropskih sredstev javnim skladom. Pri tem gre za kršenje načel vladavine prava, ki predstavljajo tveganje za proračun EU-ja.

Svetu EU-ja predlaga zamrznitev 65 odstotkov obveznosti v okviru treh operativnih programov kohezijske politike. Gre za približno 7,5 milijarde evrov, kar predstavlja več kot tretjino madžarskih kohezijskih sredstev, je pojasnil komisar. Bruselj ob tem predlaga tudi, da se blokira izplačilo evropskih sredstev javnim skladom. Po ocenah virov bi šlo lahko za več sto milijonov evrov.

Komisija s tem nadaljuje postopek proti Madžarski v okviru mehanizma pogojevanja izplačila evropskih sredstev z vladavino prava, ki je bil sprožen aprila letos.

Madžarska pripravljena na sodelovanje

Madžarska vlada je sicer že napovedala več ukrepov, da bi ugodila zahtevam EU-ja. Več zakonodajnih predlogov naj bi v madžarskem parlamentu predstavila prihodnji teden.

Madžarski minister Tibor Navracsics, pristojen za pogajanja z EU-jem, je v prvem odzivu dejal, da "obstaja dobra možnost", da bo Madžarska lahko dosegla dogovor z Evropsko komisijo do konca tega leta in izpolnila zahteve. Gergely Gulyas, vodja kabineta premierja Viktorja Orbana, pa je potrdil, da bo parlament v naslednjem tednu sprejel več ukrepov, ki naj bi odpravili skrbi Bruslja.

Na komisiji ob tem zagotavljajo, da bodo izvajanje ukrepov spremljali tudi po njihovi uveljavitvi. Če se bo zgodilo nazadovanje, pa napovedujejo ponovno sprožitev mehanizma pogojevanja izplačila sredstev z vladavino prava.

Nujne bodo tudi spremembe v praksi

Madžarska je po Hahnovih besedah čez poletje predstavila 17 ukrepov, namenjenih obravnavi tveganj za evropski proračun. Med temi so nov in neodvisen urad za integriteto, delovna skupina za boj proti korupciji, prilagoditev kazenskega zakonika, ki bo omogočila sodno presojo odločitev tožilstva, ter spremembe pravil za javne sklade na področju javnega naročanja.

"S tem je Madžarska naredila pomembne in javne zaveze, ki gredo v pravo smer," je dejal. Če bodo ukrepi ustrezno opredeljeni v zakonodaji in uresničeni, bi lahko obravnavali težave glede vladavine prava, je dodal. Poleg zakonodajnih sprememb pa se morajo zgoditi tudi spremembe v praksi, je še poudaril.

Ključni bodo trije ukrepi

Madžarska se je sicer zavezala, da bo komisijo o izpolnitvi ključnih korakov za implementacijo zavez obvestila do 19. novembra. Do takrat bo moral med drugim po navedbah komisarja začeti delovati neodvisen urad za integriteto. "Videli bomo, kako bo ta urad sestavljen, kar bo ključno pri naši oceni," je dejal Hahn.

V skladu s časovnico, o kateri sta se dogovorila Bruselj in Budimpešta, so po neuradnih informacijah med ključnimi koraki še okrepitev okvira za boj proti korupciji, sodna presoja odločitev tožilstva in okrepljeno sodelovanje z Evropskim uradom za boj proti goljufijam.

V času do 19. novembra bo komisija pozorno spremljala razmere in Svet EU-ja obveščala o morebitnih relevantnih elementih, ki bi lahko vplivali na njeno oceno, so pojasnili v Bruslju. Hahn je zaradi dogovorjene časovnice članice pozval, naj rok za odločitev podaljšajo z enega na tri mesece.

Svet EU-ja ima največ tri mesece časa

Svet EU-ja, v katerem so države članice, ima zdaj en oziroma največ tri mesece časa, da odloči o predlogu za zamrznitev sredstev. Za potrditev je potrebna kvalificirana večina, kar pomeni najmanj 55 odstotkov oziroma 15 držav članic, v katerih živi najmanj 65 odstotkov celotnega prebivalstva EU-ja. Zamrznitvi se napoveduje potrditev, čeprav Madžarska upa, da se to ne bo zgodilo, so za Slovensko tiskovno agencijo povedali viri pri EU-ju.

V tem času bo komisija pozorno spremljala razmere in svet obveščala o morebitnih relevantnih elementih, ki bi lahko vplivali na njeno oceno, so pojasnili v Bruslju. Madžarska se je sicer zavezala, da bo komisijo o izpolnitvi ključnih pogojev obvestila do 19. novembra. Hahn je zato države članice pozval, naj rok za odločitev podaljšajo na tri mesece.