Ministri pa se na zasedanju v Luxembourgu niso strinjali o tem, da bi srbsko prošnjo za članstvo v Uniji že predali v obravnavo Evropski komisiji. Za to se je sicer zavzemala Slovenija in večina držav, ki so menile, da je to le proceduralni korak, ne pa politična odločitev.

Odločitev o odmrznitvi sporazuma so ministri sprejeli po pogovorih z glavnim tožilcem Mednarodnega sodišča za vojne zločine na ozemlju nekdanje Jugoslavije Sergeom Brammertzom, ki jim je poročal o sodelovanju z Beogradom.

Brammertz je po besedah vodje slovenske diplomacije Samuela Žbogarja povedal, da Srbija dobro sodeluje s sodiščem, a morda nekoliko slabše kot ob prejšnjem poročanju pred šestimi meseci. Brammertz pri tem sicer ni postavljal pod vprašaj pripravljenosti Srbije na sodelovanje, temveč učinkovitost metod.

Sporazum o stabilizaciji in pridruževanju sta Srbija in EU podpisala aprila 2008 med slovenskim predsedovanjem EU-ju, vendar je bilo njegovo izvajanje takoj v celoti zamrznjeno zaradi Nizozemske, ki je implementacijo pogojevala s predajo nekdanjega vojaškega vodje bosanskih Srbov Ratka Mladića haaškemu sodišču.

Odločitev v Luxembourgu je pozdravil tudi poročevalec v Evropskem parlamentu za Srbijo Jelko Kacin (LDS/ALDE). Kot je dejal, bi ta prelomnica morala vzpodbuditi oblasti v Srbiji, da pospešijo reforme in približevanje Srbije k EU-ju.