Uredba o varnosti letalstva, ki med drugim navaja seznam predmetov, prepovedanih v potniškem delu letala, je bila sprejeta leta 2002. Leto pozneje je Evropska komisija sprejela uredbo o izvajanju omenjene uredbe z ukrepi, določenimi v prilogi. Ta je bila spremenjena leta 2004, a ni bila nikoli objavljena. Foto: EPA
Uredba o varnosti letalstva, ki med drugim navaja seznam predmetov, prepovedanih v potniškem delu letala, je bila sprejeta leta 2002. Leto pozneje je Evropska komisija sprejela uredbo o izvajanju omenjene uredbe z ukrepi, določenimi v prilogi. Ta je bila spremenjena leta 2004, a ni bila nikoli objavljena. Foto: EPA

Od kod ta sodna ugotovitev? Vse izvira iz leta 2005, ko so med varnostnim pregledom na dunajskem letališču zadržali Gottfrieda Henricha, ker je imel v ročni prtljagi teniška loparja, ki se štejeta za predmeta, ki sta v skladu z uredbo o varnosti letalstva prepovedana. Kljub temu se je z loparjema vkrcal na letalo, a je nato varnostno osebje od njega zahtevalo, da ga zapusti.

Avstrijsko sodišče na pomoč k Sodišču Evropskih skupnosti
Heinrich je nato pred sodiščem v Avstriji vložil tožbo, s katero je zahteval razglasitev nezakonitosti ukrepov, sprejetih proti njemu. Avstrijsko sodišče se je pri obravnavi primera obrnilo na Sodišče Evropskih skupnosti in ga poprosilo za pojasnilo o tem, ali so uredbe oz. deli uredb, ki niso bili objavljeni v Uradnem listu, pravno zavezujoči.

Uredbe ni mogoče uporabiti zoper posameznika, če se ta ne more z njo seznaniti
Sodišče s sedežem v Luksemburgu opozarja, da uredba, ki ni bila nikoli objavljena v Uradnem listu Unije, ne more imeti pravnih učinkov in je ni mogoče uporabljati zoper posameznika, dokler ta nima možnosti, da se z njo seznani. Poleg tega sodišče ugotavlja, da seznam prepovedanih predmetov ne spada med ukrepe in informacije, ki so opredeljene kot zaupne in se javno ne objavijo.

M. N.