Skladno s predlogom naj bi agencija državam članicam pomagala pri izvajanju evropske zakonodaje s področja nadzora nad zunanjimi mejami in pri vračanju državljanov tretjih držav, ne bo pa sooblikovala politike, dajala konkretnih zakonskih predlogov ali uresničevala posameznih nalog. Po predlogu naj bi agencija začela delovati leta 2005.

Konkreten korak k solidarnosti
Oblikovanje agencije predstavlja konkreten korak k solidarnosti držav članic EU-ja pri upravljanju zunanjih meja, so še sporočili iz komisije. Agencija naj bi državam članicam tudi pomagala v primeru povečanih potreb ter zagotavljanja operativne koordinacije v primeru vračanja nezakonitih priseljencev iz tretjih držav.