Gre za dva obsežna, po 60 strani dolga dokumenta – čistopis novele Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju: tako imenovani ZPIZ-2O in dokument, kjer so predlogi podrobneje razloženi. Večina tistega, o čemer smo poročali do zdaj – upokojitveni pogoji, daljše referenčno obdobje, odmerni odstotki in nov zimski dodatek –, je v dokumentu podrobno razložena. Dokumenta nista uradno potrjena, gre za predlog, pristojni pa naj bi ga predstavili predvidoma v ponedeljek.

Kaj je zapisano glede upokojitvene starosti?

Upokojitvena starost se zviša s 65 na 67 let za tiste, ki niso dopolnili 40 let pokojninske dobe, so pa dopolnili najmanj 15 let zavarovalne dobe. Za uveljavitev novih starostnih pogojev je predvideno daljše časovno obdobje. Zvišanje starosti se bo tako začelo postopoma uvajati šele od leta 2028 dalje, pri čemer se starost povišuje za tri mesece v vsakem koledarskem letu, leta 2035 pa se prehodno obdobje konča.

Poleg tega je opredeljeno prehodno obdobje do leta 2034, v katerem se bo starost 60 let postopoma dvignila za oba spola na 62 let, pri čemer se bo kot dodatni pogoj upoštevala izpolnitev 40 let pokojninske dobe brez dokupa. Torej, zavarovanke in zavarovanci se bodo lahko po koncu prehodnih obdobij upokojili pri starosti 62 let, če bodo dopolnili 40 let pokojninske dobe.

Starostne meje za starostno upokojitev se lahko znižajo na račun vsakega rojenega ali posvojenega otroka; starostna meja se zniža za šest mesecev za enega otroka, za 16 mesecev za dva, za 26 mesecev za tri; za 36 mesecev za štiri otoke in za 48 mesecev za pet ali več otrok.

Starostno mejo bo mogoče znižati tudi na račun služenja vojaškega roka, in sicer za dve tretjini njegovega dejanskega trajanja – po novem je ta ugodnost omogočena tudi ženskam.

Znižanje starosti bo mogoče tudi na račun dela pred 20. letom starosti, zdaj je meja pri 18 letih.

Izračun na podlagi 40 let dela

Pokojninska osnova, torej referenčno obdobje, ki je osnova za izračun višine pokojnine, se s 24 podaljšuje na 40 let, bo pa mogoče izločiti do pet najmanj ugodnih let in ne bo nujno, da so to zaporedna leta.

Glede odmernih odstotkov čistopis vsebuje več rešitev: v prehodnem obdobju od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2034 se bo zavarovancu, ki bo dopolnil 40 let pokojninske dobe brez dokupa, odmerni odstotki za pokojnino z obstoječih 63,5 odstotka postopoma zvišali na 70 odstotkov. V prihodnjih dveh letih (2026 in 2027) sprememb na tem področju ne bi bilo.

Tudi z novo ureditvijo bi se ohranile spodbude za podaljševanje delovne aktivnosti – po 40 letih dela bi se vsako dodatno leto vrednotilo v vrednosti 1,5 odstotka, vendar za največ tri dodatna leta zavarovanja.

Odmerni odstotki za otroke in služenje vojaškega roka

Spreminja se ureditev višine dodatnih odmernih odstotkov za otroke, in sicer se ta bonus zvišuje z obstoječih 1,36 odstotka na 1,6 odstotka za vsakega rojenega ali posvojenega otroka. Določeno je, da gre primarno za pravico žensk. Če moški izkaže, da je užival nadomestila iz naslova starševstva dlje kot ženska, se lahko dodatni odmerni odstotek upošteva zanj. V primeru posvojitve otroka so do dodatnega odmernega odstotka upravičeni posvojitelji.

Popolna novost je odstavek, ki ureja dodatne odmerne odstotke zaradi služenja obveznega vojaškega roka. Gre za pravico, ki je namenjena tako moškim kot ženskam. Ob uveljavljanju pokojnine bodo lahko tako moški kot ženske zaradi služenja obveznega vojaškega roka pridobili dodatne odmerne odstotke – gibljejo se od 0,8 do 2 odstotka.

Zimski dodatek bo prvič izplačan že novembra letos

Reforma je sicer namenjena trenutno delovno aktivnim, a zakon ureja tudi člene, ki vplivajo na že upokojene. Med drugim letni dodatek, pa tudi tako imenovani zimski dodatek, ki je novost. Prvo izplačilo bi bilo že letos novembra, vsi upokojenci bi prejeli 150 evrov, nato bi se znesek vsako leto zvišal za 20 evrov in leta 2029 znašal 230 evrov – pozneje pa bi znašal 250 evrov.

Sredstva bo zagotovil državni proračun. Ukrep je namenjen blaženju socialne stiske, ki jo prinašajo zimski meseci. "Z dodatkom se odraža načelo solidarnosti in socialne pravičnosti ter poudarja, da družba kot celota skrbi za svoje najranljivejše člane in jim zagotavlja podporo. Ne gre le za finančni ukrep, temveč izraz socialne odgovornosti znotraj sistema pokojninskega in invalidskega zavarovanja ter za izraz solidarnosti," je zapisano.

Zimski dodatek bo izplačan vsem prejemnikom, ki bodo v tekočem letu prejeli letni dodatek oz. ki se jim za tekoče leto prizna letni dodatek. Izplačeval se bo skupaj z rednimi nakazili pokojnin oziroma nadomestil za mesec november oziroma v primeru naknadno priznane pravice najpozneje z nakazilom za mesec april prihodnjega leta.

Letni dodatek bi se prihodnje leto izplačal v osmih različnih zneskih. Tistim, ki imajo pokojnino do 710 evrov, bi izplačali 470 evrov; tisti, ki prejemajo več kot 1210 evrov, pa bi dobili 160 evrov.

Sprememba načina uskladitve pokojnin

Predlog ministrstva je tudi postopna sprememba načina uskladitve pokojnin iz razmerja 60 odstotkov rasti plač in 40 odstotkov inflacije na razmerje 20 odstotkov rasti plač in 80 odstotkov rasti cen. To razmerje bi dosegli leta 2039. V primeru, da je kateri od posamičnih dejavnikov za izračun negativen, se ta ne upošteva in se upošteva le pozitivnega.