V središču pozornosti naj bi bila strategija širitve Unije, predvsem njena integracijska sposobnost. Pojem je pred kratkim uvedla Evropska komisija, Unija pa naj bi se zavezala, da bo izboljšala svojo integracijsko in absorbcijsko sposobnostjo. S tem naj bi pomirila kandidatke za članstvo, hkrati pa pridobila državljane starih članic za novo širitev.

Predsednik Evropske komisije Jose Manuel Barroso je med razpravo v Evropskem parlamentu pojasnil, da integracijska sposobnost ne predstavlja novega pogoja za članstvo. Dejal je, da nove širitve ni mogoče izpeljati birokratsko ali diplomatsko, ampak mora biti izpeljana demokratično, za kar potrebuje podporo evropskega javnega mnenja.

Migracije, schengen in ustava
Druge pomembne teme dnevnega reda bodo migracije, širitev schengenskega območja, inovacije in sedež satelitsko-navigacijskega sistema Galileo, za katerega si prizadeva tudi Slovenija. Države bodo potrdile 18-mesečni delovni program prihodnje predsedujoče trojke - Nemčije, Portugalske in Slovenije. Predsedujoči Uniji, finski premier Vanhanen, pa bo na večerji voditelje Unije seznanil z dosežki formalnih in neformalnih pogajanj o evropski ustavni pogodbi, za katero si vse članice želijo spremembo besedila.

Finski premier Vanhanen, ki bo vodenje Unije predal Nemčiji, je izrazil upanje, da se v razpravo ne bo spet prikradlo vprašanje Turčije, o katerem so v zadnjem času v EU-ju potekale burne razprave. Jose Manuel Barroso pa je dejal, da pričakuje, da bo Turčija izpolnila svoje obljube in da ne bodo potrebni nobeni novi ukrepi.

Slovenija z novim predstavništvom
Vrha EU-ja na Finskem se bo udeležil tudi slovenski premier Janez Janša, ki se bo pred zasedanjem udeležil še tradicionalnega vrha največje politične skupine v Evropskem parlamentu, Evropske ljudske stranke. Po zasedanju voditeljev pa bo Janša svečano odprl nove prostore Stalnega predstavništva Republike Slovenije pri Evropski uniji v Bruslju.