Miklavčič, ki mu mandat poteče 29. decembra, meni, da je sicer sklad zdaj strukturno v mnogo boljši obliki, tako da ugotovitve Računskega sodišča ne bi smele bistveno zamajati izvajanja tekočega programa dela, saj popravljalni     ukrepi potekajo vzporedno. Foto: Ana Jurc
Miklavčič, ki mu mandat poteče 29. decembra, meni, da je sicer sklad zdaj strukturno v mnogo boljši obliki, tako da ugotovitve Računskega sodišča ne bi smele bistveno zamajati izvajanja tekočega programa dela, saj popravljalni ukrepi potekajo vzporedno. Foto: Ana Jurc
Računsko sodišče je predstavilo tudi porevizijsko poročilo o delu sklada in zaradi hude kršitve obveznosti dobrega poslovanja pri Filmskem skladu RS-ja vlado pozvalo, naj začne postopek za razrešitev odgovorne osebe, direktorja FS-ja po pooblastilu Denisa Miklavčiča. Vlado je pozvalo k preoblikovanju sklada po zakonu o javnih skladih.
Na skladu so morali od aprila postaviti letošnji program in ga začeti izvajati, je povedal Miklavčič in dodal, da so morali pri tem na podlagi neustreznih besedil javnega poziva izpeljati vse postopke. Poleg tekočega dela in izvajanja programa v skladu s predvidenimi postopki pa so morali urejati zadeve iz preteklosti, denimo uskladitev prehoda na nov plačni sistem. Foto: MMC RTV SLO

Na Filmskem skladu so že aprila, na podlagi osnutka revizijskega poročila, ki je sicer na FS prispelo 3. julija, začeli izvajati popravljalne ukrepe. A kot pravi direktor FS-ja Denis Miklavčič, je sklad trenutno v globoki sistemski in strukturni krizi, ki zajema tudi organizacijsko kulturo, razreševanje takšne krize pa zahteva strategijo in čas, ter dodaja, da je že leta 2007 ocenil, da bo mogoče povzročeno škodo odpraviti v desetih letih. Popravljalni ukrepi tako niso bili dokončani v zastavljenem roku, da pa bi bila zagotovljena ustrezna podlaga za preoblikovanje FS-ja, so se naloge lotili temeljito. Potrebovali pa so kar nekaj časa za definiranje težav in usposabljanje za reševanje.

Priprave na primernejšo strukturo FS-ja
Računsko sodišče je ugotovilo, da FS pravzaprav nima nobene možnosti obstoja, saj je zakon o javnih skladih, sprejet lani avgusta, določil take okvire, da jih FS ne more dosegati. Kot zatrjuje Miklavčič, je sam na to že takrat opozarjal, pa tudi, da omenjeni zakon jemlje FS-ju vso neodvisnost od dnevne politike, saj po njem vlada imenuje direktorja. Od osnovne zamisli o neodvisni instituciji, ki jo je uvedel zakon o filmskem skladu, tako ni ostalo skoraj nič, opozarja Miklavčič. Na zahteve Računskega sodišča je FS med drugim začel vzpostavljati primernejše organizacijske strukture sklada, da bi se vzpostavila ustrezna osnova za izvajanje nalog. Poleg tega je začel aktivnosti za pripravo analize, ki bo služila za obravnavo vprašanja, zakaj naj filmski sklad ostane institucionalno samostojna institucija ter v kateri obliki naj izvaja svojo dejavnost. Pripravil je še predlog splošnih pogojev poslovanja, v katerem je podrobneje uredil postopke za sofinanciranje projektov.

Primanjkuje pa jim tudi kadrov, saj je bilo, kot pravi Miklavčič, zaradi neustreznega vodenja v zadnjih letih konec lanskega leta nezasedenih nekaj ključnih delovnih mest, predvsem na finančno-računovodskem in pravnem področju. Maja letos je potekel mandat tudi nadzornemu svetu in s tem tudi strokovno programskim komisijam. Za te so morali izbrati člane in jih predlagati nadzornemu svetu. Poleg tega na skladu nihče od zaposlenih ni imel opravljenega izpita iz zakona o upravnem postopku, kar je pogoj za vodenje postopkov javnih natečajev. Do junija so ga opravile štiri sodelavke.

Odziv računskega in kulturnega ministrstva
Na Računskem sodišču pravijo, da mora FS delati v skladu z zakoni in predpisi. Če to ni mogoče, je treba nekaj spremeniti, predpise in zakonodajo ali pa FS. Sam tako stališče razume in sprejema. Rešitve iz nastalega položaja pa je, kot je povedal, mogoče iskati na več načinov: nadzorni svet predlaga drugega člana za opravljanje funkcije direktorja po pooblastilu, upravno sodišče umakne začasno odredbo in omogoči imenovanje direktorja; ukinitev sklada in prenos dejavnosti na ministrstvo za kulturo; ustanovitev ustrezne institucije. Računsko sodišče je predstavilo tudi porevizijsko poročilo o delu sklada in zaradi hude kršitve obveznosti dobrega poslovanja pri Filmskem skladu RS-ja vlado pozvalo, naj začne postopek za razrešitev odgovorne osebe, direktorja FS-ja po pooblastilu Denisa Miklavčiča. Vlado je pozvalo k preoblikovanju sklada v skladu z zakonom o javnih skladih.

Na ministrstvu za kulturo pa pravijo, da bo predlog Računskega sodišča o premisleku o drugačni statusni ureditvi FS-ja sestavni del širše razprave, ki bo potekala ob nastajanju nove filmske zakonodaje. Sicer pa bo ministrstvo upoštevalo pozive k odpravi nepravilnosti iz porevizijskega poročila za leta 2006, 2007 in 2008, pri čemer je treba upoštevati, da statusne spremembe na filmskem področju ni mogoče izpeljati brez temeljitih posvetovanj z zainteresirano javnostjo, ki jih bo ministrstvo izpeljalo v zakonsko predvidenem času.