Skupina držav Sveta Evrope proti korupciji (Greco) je danes objavila dodatek k drugemu poročilu o Sloveniji, v katerem ocenjuje napredek pri uresničevanju priporočil, izdanih državi v petem krogu ocenjevalnega poročila leta 2018 o preprečevanju korupcije in spodbujanju integritete pri najvišjih nosilcih izvršilne veje oblasti in organov pregona.

V tokratnem poročilu Greco ugotavlja, da je Slovenija zadovoljivo izpolnila šest od 15 priporočil. Šest priporočil je bilo delno izpolnjenih, tri pa so ostala neuresničena.

Ocena se je spremenila pri dveh priporočilih

Od zadnjega ocenjevanja se je ocena spremenila pri dveh priporočilih. Pri priporočilu naj Slovenija vzpostavi učinkovite notranje mehanizme za obveščanje in ozaveščanje o integriteti v vladi, vključno z rednim zaupnim svetovanjem in usposabljanjem ljudi, ki so jim zaupane najvišje izvršilne funkcije, se je ocena delno izpolnjeno spremenila v zadovoljivo.

Pri priporočilu, da naj se oblikujejo organizacijska strategija in prakse za izboljšanje obvladovanja nasprotja interesov v policiji, vključno z odzivnimi svetovalnimi mehanizmi ter mehanizmi spremljanja in skladnosti, pa je Slovenija napredovala iz ocene neizpolnjeno v delno izpolnjeno.

Sorodna novica Greco: Slovenija zadovoljivo izpolnila pet od 15 priporočil; Ministrstvo: Napredek je očiten

Slovenija je na nekaterih področjih dosegla določen napredek

Po ugotovitvah Greca je Slovenija dosegla določen napredek v povezavi z ozaveščanjem najvišjih nosilcev izvršilne oblasti o vprašanjih integritete. Razviti so bili notranji mehanizmi za ozaveščanje z organiziranjem usposabljanj ter objavo posodobljenih navodil in pojasnil. Oprijemljiv napredek je bil dosežen tudi pri razkrivanju in navzkrižnem preverjanju stikov najvišjih nosilcev izvršilne veje oblasti z lobisti, navaja Greco.

Hkrati Greco ocenjuje, da bodo potrebni oprijemljivi in odločni ukrepi pri oblikovanju načrta integritete za vlado, razvoju zaupnega svetovanja za najvišje nosilce izvršilne veje oblasti, pripravi strategije in praks za obvladovanje nasprotij interesov v vladi ter izvajanju vsebinskega preverjanja prijav premoženjskega stanja, ki jih vložijo najvišji nosilci izvršilne veje oblasti.

Pri organih odkrivanja in pregona so bili po mnenju Greca narejeni koraki k boljšemu prepoznavanju težav, obvladovanju tveganj in navzkrižja interesov. Sprejeti so bili tudi ukrepi za večjo zastopanost žensk v policiji in za krepitev zaščite žvižgačev.

Greco poudarja, da je bilo razvito orodje za pripravo dnevne preglednice incidentov, v katere so bili vpleteni policisti in uslužbenci policije, ki se uporablja za ugotavljanje težav in trendov, poteka tudi vzpostavitev različnih evidenc za ocenjevanje in obvladovanje tveganj. Zdaj se preskuša elektronska evidenca nasprotij interesov, katere učinkovitost bi bilo treba dopolniti z uveljavljeno prakso in svetovalnimi storitvami.

Slovenija mora do 30. junija 2025 predložiti potrdilo o napredku

Vendar bi bilo po oceni Greca treba sprejeti konkretne ukrepe za obveščanje vseh policistov o kanalih za prijavo in spodbujanje njihove uporabe. Odločitve o napredovanju bi morale biti bolj pravične in transparentne in ne bi smele temeljiti na letnih poročilih o delovni uspešnosti, ki jih pripravi en sam človek. Organi oblasti morajo razviti tudi posebne mehanizme za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov po tem, ko policisti zapustijo policijo.

Greco ugotavlja, da Slovenija ni v zadostni meri izpolnila priporočil iz ocenjevalnega poročila iz petega kroga ocenjevanja, zato poziva vodjo slovenske delegacije, da do 30. junija 2025 predloži poročilo o napredku pri izvajanju preostalih priporočil.

Pristojno ministrstvo: Napredek je razviden

Na ministrstvu za pravosodje so seznanjeni s poročilom Greca in ocenjujejo, da je v njem razviden napredek od predhodnega poročila. Kot poudarjajo, je bil določen napredek dosežen glede izvajanja dejavnosti ozaveščanja najvišjih nosilcev izvršilne veje oblasti, oprijemljiv napredek pa je bil dosežen pri razkrivanju in navzkrižnem preverjanju stikov najvišjih nosilcev izvršilne veje oblasti z lobisti.

"Ugotavljamo, da so ocenjevalci številne dejavnosti, ki se nanašajo na najvišje nosilce izvršilne veje oblasti in organe odkrivanja in pregona kaznivih dejanj, ocenili kot zadovoljive in ugotovili, da se z njimi dosega namen priporočil, to je izboljšanje delovanja mehanizmov za preprečevanje korupcije v Sloveniji," je v odzivu poudarila ministrica za pravosodje Andreja Katič.

Od ocenjevalcev je bil kot korak v pravo smer prepoznan tudi zakon o zaščiti prijaviteljev, ki so ga pripravili na ministrstvu za pravosodje, "se pa zavedamo, da Republiko Slovenijo čaka še nekaj dela na področju uresničitve preostalih priporočil", je poudarila ministrica.