Annan je pojasnil, da je to, kar se je v zadnjih dneh dogajalo v Londonu in Šarm El Šejku, nov razlog za to, da se države sporazumejo o definiciji terorizma, ki bo sprejemljiva za vse.

Vprašanje, kaj je terorizem, že dlje časa razdvaja svet, pri čemer se vprašanje veže zlasti na izraelsko-palestinski spor.