Največ tujcev dela v gradbeništvu. Konec leta 2008 jih je bilo v gradbeništvu zaposlenih 45.037 oz. 49-odstotni delež vseh. Foto: MMC RTV SLO
Največ tujcev dela v gradbeništvu. Konec leta 2008 jih je bilo v gradbeništvu zaposlenih 45.037 oz. 49-odstotni delež vseh. Foto: MMC RTV SLO
- prepoved sezonskega zaposlovanja v gradbeništvu in turizmu (izjemoma, če v evidenci ni ustreznih domačih ali z njimi izenačenih oseb, se tujci lahko zaposlujejo v gradbeništvu in turizmu na podlagi dovoljenj za zaposlitev)
- prepoved izdajanja novih dovoljenj za delo za zastopnike mikro- in majhnih podjetij in zastopnike podružnic tujcem s prebivališčem na Kosovu, ki nimajo dovoljenja za prebivanje v Sloveniji
- prepoved izdaje dovoljenj za zaposlitev delodajalcem, ki tujcev, za katere so že dobili dovoljenja za zaposlitev, v štirih mesecih niso zaposlili
- prepoved zaposlovanja z določenih regionalnih območij (95 odstotkov dovoljenj za zaposlitev za tujce s prebivališčem v državah nekdanje Jugoslavije, razen Kosova)
- prepoved izdaje dovoljenj za zaposlitev po poklicih (omejitev za poklice iz zabavnega in artističnega programa v nočnih lokalih na tujce/tujke s prebivališčem na območju držav, ki za vstop v RS ne potrebujejo vizuma, ter na tujce/tujke s prebivališčem na območju držav, ki imajo z EU-jem sklenjen sporazum o vizumskih olajšavah. Program se lahko izvaja le na eni lokaciji, ki jo delodajalec določi ob vlogi za izdajo dovoljenja za zaposlitev
Vir: Uredba o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev
To bo moj poklic
V oddajah To bo moj poklic, ki so nastale v sodelovanju z republiškim zavodom za zaposlovanje je/bo predstavljenih 32 poklicev. Oddaje so namenjene brezposelnim in drugim iskalcem zaposlitve (tistim, ki se želijo prezaposliti ali prekvalificirati oz. zamenjati službo ali poklic), šolajoči se mladini (pred izbiro poklica), zaposlenim v postopku izgubljanja zaposlitve in širši javnosti. Foto: RTV SLO
Plesalka
V zadnjem času je naraslo tudi število dovoljenj za barske plesalke, zato uredba določa omejitve zaposlitve tudi v poklicih iz zabavnega in artističnega programa v nočnih lokalih glede na državo prebivanja tujcev oz. tujk ter omejitve glede lokacije izvajanja programov pri delodajalcu. Program se lahko namreč izvaja le na eni lokaciji. Foto: EPA

Po podatkih Zavoda RS za zaposlovanje (ZRSZ) je bilo leta 2005 izdanih dobrih 32.000 dovoljenj, trend pa je vsako leto naraščal in lani pristal pri skoraj 82.500 dovoljenjih. Z Uredbo o omejitvi in prepovedi zaposlovanja in dela tujcev pa letošnja kvota dovoljenj znaša 24.000. Kot so za MMC pojasnili na ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve je za dovoljenje za zaposlitev določenih najmanj 11.000 dovoljenj, za sezonska dela 10.300, za napotene tujce 1.500, za usposabljanje tujcev 100, 100 dovoljenj za individualne storitve tujcev, 1.000 delovnih dovoljenj pa je nerazporejenih in se razporejajo glede na potrebe.

Sezonska dela le v kmetijstvu in gozdarstvu
Z uredbo so zaradi naraščanja brezposelnosti in nadzora trga dela med drugim prepovedali izdajo sezonskih dovoljenj v gradbeništvu, gostinstvu in turizmu ter za druga sezonska dela, za katera se dovoljenje izda z veljavnostjo do treh mesecev. Sezonsko delo je tako dovoljeno le v kmetijstvu in gozdarstvu, katerih izkoristek je bil v zadnjih petih letih med 150 in 200 dovoljenji. Kot je za MMC pojasnila Tanja Gerkšič iz ZRSZ-ja, so v letošnjem letu, vključno z junijem izdali 11.059 dovoljenj, kar pomeni 46-odstotni izkoristek kvote.

Največje zanimanje za gradbeništvo
Po pojasnilih ministrstva se tujci najbolj zanimajo prav za gradbena dela. Konec leta 2008 je bilo v gradbeništvu zaposlenih 45.037 tujcev oz. 49 odstotni delež vseh. Sledila je predelovalna dejavnost (12.005), promet in skladiščenje (5.397), poslovne dejavnosti (3.974), vzdrževanje in popravljanje motornih vozil (3.902), gostinstvo (2.942) ter strokovne in znanstvene dejavnosti (2.274).

Povpraševanje po delovnih dovoljenjih se razlikuje tudi po regijah. Po podatkih ZRSZ-ja je bilo v prvih petih mesecih letošnjega leta največ povpraševanja je v ljubljanski regiji, sledijo pa Celje, Maribor, Koper, Velenje, Kranj, Nova Gorica, Sevnica, Novo mesto, Ptuj, Murska Sobota in Trbovlje.

Najprej pregled slovenskega trga dela, nato izdaja dovoljenja
Zanimalo nas je še, zakaj ob visoki brezposelnosti v Sloveniji (konec junija je bilo na ZRSZ prijavljenih 86.481 brezposelnih) še vedno dela veliko tujcev in kako bi lahko dela naredili privlačnejša za brezposelne v Sloveniji. Na ministrstvu so pojasnili, da pri izdaji dovoljenja za zaposlitev, ki je najpogostejša oblika delovnega dovoljenja, za katero vlogo vloži delodajalec, zavod za zaposlovanje poleg preverjanja izpolnjevanja zakonskih pogojev preveri tudi trg dela. "Preverjaje trga dela pa pomeni, da zavod preveri, ali so v evidenci brezposelnih oseb ustrezne domače ali z njimi izenačene brezposelne osebe, ki bi lahko zasedle prosto delovno mesto glede na zahteve, ki jih poda delodajalec," so pojasnili. Pri tem velja dodati, da so z domačimi izenačene brezposelne osebe državljani držav članic EU-ja, EGP-ja in Švicarske konfederacije ter tujci, državljani tretjih držav, ki imajo osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo treh let ali za nedoločen čas.

Kot pojasnjujejo še na ministrstvu, so 11. aprila letos s spremembami pravilnika o delovnih dovoljenjih, prijavi in odjavi dela ter o nadzoru nad zaposlovanjem in delom tujcev ukinili deficitarne poklice, za katere so se dovoljenja za zaposlitev izdajala brez nadzora trga dela. Število izdanih dovoljenj za zaposlitev tujcev, ki niso imeli dovoljenja za prebivanje v Sloveniji oziroma so se prvič zaposlili v Sloveniji, se je od spremembe pravilnika začelo bistveno zmanjševati. Januarja letos je bilo tako izdanih 2.354 dovoljenj za zaposlitev, februarja 2.234, marca 1.938, aprila 1.235 in maja 790.

Celotno Uredbo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev lahko preberete tukaj.

Za malo plačana težka dela ni zanimanja
Sicer pa med razlogi za še vedno veliko novih dovoljenj za zaposlitev na ministrstvu navajajo strukturno brezposelnost. "Gre za področja, kjer se slovenski državljani le težko odločijo za zaposlitev (gradbeništvo), omejitve na strani brezposelne osebe (zdravstvene omejitve, pomanjkanje ustrezne izobrazbe) ter oddaljenost kraja zaposlitve," pojasnjujejo na ministrstvu in dodajajo, da zavodi za zaposlovanje v primerih, ko delodajalec želi zaposliti tujca in so v evidenci ustrezne brezposelne osebe, izvajajo tudi soočenja brezposelnih oseb z delodajalci.

Ministrstvo in zavodi za zaposlovanje velikokrat ne morejo vplivati na to, da bi bila dela privlačnejša za slovenske državljane, saj gre po mnenju ministrstva mnogokrat za slabše plačila in fizično naporna dela, na kar ne morejo vplivati, "lahko pa z različnimi aktivnostmi, ki jih izvajajo v okviru ukrepov aktivne politike zaposlovanja, spodbujajo brezposelne osebe, da si iščejo in poiščejo zaposlitev tudi na področjih, ki morda zanje niso najbolj zanimiva in privlačna".

Med dejavnostmi ministrstva in zavoda tako navajajo promocijo t. i. deficitarnih poklicev. Z oddajo To bo moj poklic na TV Slovenija predstavljajo deficitarne in druge perspektivne police v Sloveniji. Podobne akcije so se namreč že izkazale za uspešne. Po akciji ZRSZ-ja v letih 2006 in 2007 za spodbujanje zaposlovanja brezposelnih v deficitarnih poklicih, kot so gradbinec, kovinar in voznik, so namreč ugotovili večje zaposlovanje v omenjenih poklicih. Promocijo nadaljujejo tudi v tiskanih in elektronskih medijih, v centrih za informiranje in poklicno svetovanje v okviru zavoda, na zaposlitvenih sejmih ter v okviru programa Drugače o poklicih.

- prepoved sezonskega zaposlovanja v gradbeništvu in turizmu (izjemoma, če v evidenci ni ustreznih domačih ali z njimi izenačenih oseb, se tujci lahko zaposlujejo v gradbeništvu in turizmu na podlagi dovoljenj za zaposlitev)
- prepoved izdajanja novih dovoljenj za delo za zastopnike mikro- in majhnih podjetij in zastopnike podružnic tujcem s prebivališčem na Kosovu, ki nimajo dovoljenja za prebivanje v Sloveniji
- prepoved izdaje dovoljenj za zaposlitev delodajalcem, ki tujcev, za katere so že dobili dovoljenja za zaposlitev, v štirih mesecih niso zaposlili
- prepoved zaposlovanja z določenih regionalnih območij (95 odstotkov dovoljenj za zaposlitev za tujce s prebivališčem v državah nekdanje Jugoslavije, razen Kosova)
- prepoved izdaje dovoljenj za zaposlitev po poklicih (omejitev za poklice iz zabavnega in artističnega programa v nočnih lokalih na tujce/tujke s prebivališčem na območju držav, ki za vstop v RS ne potrebujejo vizuma, ter na tujce/tujke s prebivališčem na območju držav, ki imajo z EU-jem sklenjen sporazum o vizumskih olajšavah. Program se lahko izvaja le na eni lokaciji, ki jo delodajalec določi ob vlogi za izdajo dovoljenja za zaposlitev
Vir: Uredba o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev